江阴经济开发区

• 无锡江阴高新区获批省级上市公司总部集聚园 推动区域经济高质量发展

  无锡江阴高新区在招商引资领域迎来重大突破，经江苏省商务厅批准设立省级上市公司总部集聚园，此为江苏省国家级开发区中首创平台，将通过整合产业资源、吸引优质资本，加速构建现代服务业高地，推动区域经济高质量发展。 一、无锡江阴高新区获批设立省级上市公司总部集聚园，标志着江苏省对高新技术产业发展的战略布局取得重要突破。该园区作为国家级开发区，此次升级旨在深化产业集聚效应，通过省级政策支持，优化营商环境，吸引更多高附加值企业入驻。这一措施强化了高新区作为区域经济引擎的地位，为长江三角洲地区提供创新驱动力。通过官方渠道公布的信息，此举是响应省级发展战略的关键环节，旨在缓解区域产业升级压力，带动上下游产业链协同发展。 二、现有企业资源支撑集聚园建设，包括一批上市公司如中南重工等制造领域代表，以及国际企业设立的研发中心如贝卡尔特亚太研发中心和荷兰帝斯曼集团中国区研发中心。这些机构共同形成了功能性总部集群，覆盖研发、运营决策等核心环节，为集聚园提供坚实技术基础和创新动力。此外，重点上市后备企业的培育体系进一步完善了生态链，确保长期竞争力。官方权威信息显示，此类安排符合全球产业转移趋势，提升了高新区国际知名度，避免了同质化竞争风险。 三、服务载体建设计划覆盖城市商业商务、企业总部楼宇、金融产业大厦和创新创业载体四大类，旨在打造综合服务平台。例如，金融产业大厦将聚焦资金管理和交易功能，为企业提供便捷融资渠道；创新创业载体则通过孵化加速器模式，支持初创企业成长。这一体系通过空间整合和政策联动，降低企业运营成本，强化区域吸引力。参考省级规划文件，该建设是推动现代服务业规模化发展的必要措施，有助于实现产业转型升级目标。 四、未来战略聚焦吸引上市公司的功能性总部，包括金融管理中心和运营决策中心等，深化产业链整合。通过优化服务机制，高新区计划提升综合承载能力，例如打造智能化的资金集散平台，结合区域性政策优势，激励企业扎根发展。这将辐射周边地区，带动就业和创新活力。官方评估报告指出，此类举措可提升区域经济韧性，并为省级产业集群发展贡献经验值。 五、经济影响分析显示，集聚园的设立预计将推动无锡江阴高新区成为现代服务业高地，通过资本和技术流入，促进产业生态优化。长期看，它可为省级经济注入新动能，巩固国家创新体系地位，为其他开发区提供可复制的运营模式。权威来源强调，这一路径契合可持续发展原则，确保项目真实性与合法性。

  2025-08-07

• 【投资江阴市】2014年江阴市政府工作报告

  —2014年1月22日在江阴市第十六届人民代表大会第三次会议上市长 沈建 各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2013年工作回顾2013年，在中共江阴市委的正确领导下，全市上下以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大精神，紧紧围绕率先基本实现现代化和建设现代化滨江花园城市总目标，牢牢把握稳中求进主基调，积极应对各种困难和挑战，团结拼搏，砥砺奋进，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的各项任务。 一、经济运行稳中向好。面对严峻复杂的宏观经济形势，全力落实稳增长各项举措，着力推进经济持续健康发展，主要经济指标实现稳定增长。预计完成地区生产总值2690亿元，增长9.5%；公共财政预算收入182亿元，增长9%。工业经济稳健发展。推进传统产业改造提升，促进新兴产业集聚发展，完成工业总产值6615亿元，增长2.4%。实现规模以上工业产值6141亿元，增长2.5%；新兴产业产值2493亿元，增长2.9%，占规模以上工业产值比重达40.6%。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达36%。新增省级两化融合示范试点企业18家，新增上市公司1家，入选中国企业500强10家。新增国际标准化工作组1个、全国标准化工作组5个，主导起草国际标准5项。兴澄特钢获无锡市首个省长质量奖。积极防控经济金融风险，组织400余家企业参加产品协作配套活动，设立中小企业互助资金镇级平台3个，全年新增授信额度超过250亿元。服务业稳步增长。着力提升服务业发展质态，服务业对经济的贡献份额不断提高，预计实现服务业增加值1130亿元，占地区生产总值比重达42%；完成社会消费品零售总额576亿元，增长12.5%。成交额超百亿元市场达6家，新培育总部企业5家，入选全国服务业企业500强12家。实施主辅分离新三年计划，分离发展服务业企业30家。新增银行机构4家。建成万吨级码头2个，新增对外开放泊位3个，电子口岸一期上线试运行，江阴港完成货物吞吐量1.35亿吨、集装箱运量120万标箱。成功举办第八届中国徐霞客国际旅游节。现代农业持续攀升。推进农田水利基础设施建设，新增现代农业园区面积4.5万亩，新建高标准农田1.56万亩，新增设施农业2.25万亩，农业综合机械化水平达91%，粮食生产连续10年增收。新认定无公害农产品50个、绿色食品30个。新增省级以上“五好”农民专业合作社13家，农民专业合作社入社农户占比达90.7%。累计组建村级经济股份合作社159家。创建无锡市幸福镇3个、幸福村46个。 二、转型发展步伐坚实。突出重点产业，主攻重大项目，集聚创新资源，提高开放水平，发展活力得到新的增强。项目建设推进有力。积极扩大有效投入，完成全社会固定资产投资948.8亿元，增长20%；其中工业投资462.5亿元、增长18.2%，服务业投资473.3亿元、增长22.2%。大力优化投资结构，新兴产业投资占工业投资比重达49%；完成技改投入361亿元，其中设备投入297亿元；服务业投资增幅高于全社会固定资产投资增幅2.2个百分点。全力推进招商引资，健全重大项目集中开竣工、现场观摩等机制，一批重大项目成功落户，全年新开工超亿元项目65个，80个重大产业项目完成投入196亿元。科技创新成效明显。突出企业主体地位，完善科技创新体系，全社会研发投入占地区生产总值比重达2.9%。实施重点产学研项目70个，新增省产业技术创新联盟2家、省企业技术中心9家、省工程技术研究中心14家，新增省高新技术企业96家、省民营科技企业217家。全年授权专利超7000件，万人发明专利拥有量达9.62件。新认定省著名商标17件，“江阴化纤”成为无锡市首个江苏区域名牌，成功获批特钢及制品全国知名品牌示范区。加快实施人才强企“330计划”，引进高层次人才470名，新增国家“千人计划”专家3名、博士后科研工作站3家，新增省“双创计划”专家7名、省创新团队6个，2名诺贝尔奖得主分别在江阴设立研究院。对外开放克难奋进。完成工商登记协议注册外资11亿美元、到位注册外资8亿美元。新批超千万美元项目28个，其中超亿美元项目13个。完成进出口总额198.4亿美元、增长3%，其中出口108亿美元、增长3%。新增无锡市重点培育和发展的国际知名出口品牌25个。“法尔胜”牌输送带用钢丝绳成为全国线材制品行业首个“出口免验”产品。积极发挥政府融资基金作用，为中小进出口企业提供贸易融资3.6亿元。新批境外投资项目25个，完成中方协议投资4.2亿美元，分别增长19.1%、17.9%。完成服务外包业务合同金额9.01亿美元、增长26.1%，其中离岸业务合同金额5.2亿美元、增长34.3%。园区发展实现突破。高新区成功创建国家创新型特色园区、国家特钢新材料产业集群培育点，全面启动青阳园区建设。临港经济开发区顺利实施行政区划调整，临港机械装备、港口物流、新能源等产业加快集聚，经济实力位列全省省级开放园区首位。靖江园区加速优势产业集聚，推进中央商务区建设，环形路网基本形成。全市工业集中度提高到88.5%。 三、城市建设全面提速。坚持优规划、腾空间、拉骨架、强管理，现代化滨江花园城市建设快速推进。片区开发强势推开。落实新一轮城市总体规划，完成各片区、各镇总体规划和全市域控规、重点地区城市设计全覆盖修编。沿江标志区船厂公园建成开放，林荫大道一期、江堤路一期工程竣工。南门地区应天河风光带启动建设，虹桥南路、中山南路延伸段等有序推进，平冠桥等顺利竣工。敔山新城基础配套进一步完善，一批商业设施启动建设。全市完成拆迁335万平方米，其中主城区101万平方米，遗留项目拆迁基本结束。应天河、锡澄运河沿线等77家企业签订退城协议，沿江企业退城搬迁取得阶段性成果。重点工程齐头并进。江阴大道、海港大道建设达到时序进度要求；锡澄运河航道整治工程顺利推进，芙蓉大道桥主体基本建成，青桐大桥、五星路桥等开工建设。澄江西路隧道、锡澄高速公路璜塘互通连接线、长新大道一期等相继建成，申港河西新渡口、锡澄高速公路花山互通、暨南大道西延段等工程有序推进。新沟河延伸拓浚、青祝河治理等水利工程进展顺利。全市新开工安置房274万平方米，其中城区69.8万平方米；建成安置房260万平方米，其中城区135万平方米。基础配套不断完善。新华公交首末站二期、公交乘客出行信息服务系统投入运行，城市公交出行分担率达28%。澄西水厂一期、地下水应急备用水源地工程竣工，全市日供水能力达到106万立方米。天然气居民用户新增3万户，实现主城区主管网全覆盖。城区热网整合工程启动建设。景阳、世纪等输变电工程建成投运。每千人互联网用户数达1120个，自然村100%通光纤。新桥、长泾圩区防洪排涝工程顺利推进，城区防汛设施改造三期工程完工。城市管理创新提升。组建市公用事业管理局，全市环卫、供水、污水处理、燃气热力和路灯照明基本实现一体化管理。城区“一个部门管到底、一把扫帚扫到边”环卫体制调整到位。探索建立物业属地管理新模式，澄江街道物业管理中心、社区物业管理工作站相继成立。健全城乡一体防违、控违、治违工作体系，全市拆除违法建设11万平方米。主城区户外广告减量30%以上，一批市容环境热点难点问题有效化解。 四、宜居环境持续改善。扎实开展综合治理，着力加强生态修复，一批影响可持续发展的环境问题得到解决。节能减排措施扎实。加快淘汰落后产能，关停“三高两低”企业86家，其中小化工企业45家。完成脱硫脱硝及除尘改造热电企业6家，主城区周边热电企业整合顺利推进。划定主城区高污染燃料禁燃区，淘汰燃煤锅炉106台。加快发展清洁能源，新增压缩天然气加气站4个。完成清洁生产审核企业92家，创建节水型载体13个，实施重点节能改造项目42个，年节能10万吨标煤。预计主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量比2010年累计分别下降28%、27%、26%和29%，万元地区生产总值能耗比2010年累计下降12.5%。民生环保深入开展。扎实开展城乡环境综合整治“百日行动”，村庄环境整治全部到位，京沪高铁、高速公路及主干道沿线环境治理全面完成。加强大气重污染预警应急工作，启动主城区预拌混凝土企业等搬迁。开展河道环境综合整治，完成农村河道清淤100条，新建污水管网50公里。累计建成环境噪声自动监测系统17套，城市环境噪声功能区达标率84.4%。推广垃圾分类收集试点，生活垃圾中转设施、收运体系基本实现全覆盖。生态建设得到加强。完成京沪高铁沿线鹤山、秦望山采矿宕口整治复绿，新增造林绿化面积8180亩，全市林木覆盖率达23%。锡澄高速公路南北道口互通景观提升、城区重要道路绿化等工程全面完成，城市建成区绿化覆盖率达45.28%，人均公园绿地面积达15.92平方米。启动工业园区循环化改造，高新区获批国家生态工业示范园区。建成省级生态村5个，创建“两型社会”示范镇4个。 五、民生事业协调发展。加快社会事业建设，落实各项民生工作，群众生产生活质量持续改善。保障水平不断提高。加强就业创业服务，新增就业岗位5.79万个，解决本地劳动力就业2.47万人，零就业家庭保持动态清零，城镇登记失业率控制在3%以内；完成创业培训3700人，扶持自主创业2186人。预计全年城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和11%。完善社会保障，城保扩面新增参保5.82万人，居民养老保险基础养老金提高到每人每月180元，被征地农民第四年龄段人员保养金提高到每人每月400元，最低生活保障标准提高到月人均530元。第三期经济适用房772套住房顺利分配，住房公积金扩面新增缴存职工2.97万人。新建老年人日间照料中心20家，新增养老床位800张、“幸福一点通”用户1000户。募集慈善基金8919万元。持证残疾人康复服务实现全覆盖。公共服务不断增强。敔山湾实验学校、城西小学、江阴高中新校区二期建成投用，成功创建省学前教育改革发展示范区，通过全国义务教育发展基本均衡示范市督导评估。广电大厦基本建成，万人拥有公共文化设施面积达1705平方米，送戏送评弹送电影下乡3280场。市医疗中心、120急救中心等重点工程加快建设，社区卫生服务一体化管理全面推行。率先在全国建成基本医保、大病救助、补充保险“三位一体”新农合保障体系，政策性住院医疗费用补偿率达80%以上。建立城镇职工医疗救助制度，实现对弱势群体、大病患者医疗救助全覆盖。成功举办市六运会，建成“10分钟体育健身圈”、市国民体质监测中心，成功创建国家体育产业基地。我市体育健儿在第十二届全运会上获金牌8枚，参赛成绩在全省同类城市名列前茅。推进出生人口素质提升工程，建成人口和家庭公共服务中心8个。《江阴市志（1988－2007）》获评全国精品志书。成功创建全国社会主义新农村建设档案工作示范市。社会管理不断深化。“一委一居一站一办”工作机制实现全覆盖，农村社区服务体系建设不断加强。强化社会矛盾纠纷排查，扎实开展信访积案化解，一批历史遗留问题得到妥善解决。全面深化社区警务建设，初步形成立体化、现代化防控体系，始终对严重犯罪行为保持严打高压态势。建立劳动关系防控预警机制，劳资关系保持和谐稳定。健全市镇村三级安全生产监管网络，标准化创建、全员培训、安全生产大检查成效明显，安全生产形势继续保持平稳。依法查处一批食品、药品制假售假案件，群众饮食用药安全得到保障。一年来，政府自身建设得到新的加强。深化行政审批制度改革，推进部门审批职能归并，明确中介机构服务时限，对44类审批项目进行再提速。深入推进行政权力网上公开透明运行，实现行政权力网上运行全市域覆盖。完善公共资源交易管理，乡镇限额以下工程建设项目招投标得到规范。完成全市75家行政背景社会团体清理规范工作。严格落实办公用房标准规定，完成公车清理规范工作。政府专项资金实现全过程绩效管理，公务接待等“三公”经费保持零增长。全年清理规范性文件1304件，行政复议办结率达90.6%。高度重视建议提案办理工作，办理落实人大代表建议172件、政协委员提案275件，满意和基本满意率分别达到97.7%、99.3%。创新政务公开方式，及时利用官方微博、论坛等新型载体公开动态信息。“掌上12345”公共服务呼叫中心手机客户端正式投运，协调解决公共服务呼叫热线等平台反映的问题8.43万件。接待、外事、审计、统计、物价、人武、民防、民族、宗教、机关事务等工作取得新进展，对台、拥军优属、侨务、妇女、儿童、青少年、红十字、对口援建等各项事业实现新进步。各位代表，过去的一年，面对前所未有的严峻形势和挑战，全市人民同舟共济、克难奋进，取得了来之不易的发展成果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向离退休老同志，向驻澄人民解放军、武警官兵和公安干警，向驻澄单位，向所有参与、支持和关心江阴建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！总结成绩的同时，我们也清醒地看到发展中还存在着矛盾和困难：产业结构性矛盾较为突出，部分行业、企业生产经营困难，转型升级的任务十分艰巨；城乡基础设施、基本公共服务还不够完善，城市管理水平有待进一步提升；影响群众生产生活的环境问题依然较多，环境治理和生态修复任重道远；城乡居民持续增收的压力较大，保障和改善民生还有大量工作要做；政府公信力和执行力有待进一步增强，工作人员的责任意识、担当意识仍需提高。对此，我们将高度重视，在今后工作中认真加以解决。2014年主要任务2014年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是全面实现“十二五”规划的关键之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实市委十二届四次全体（扩大）会议决策部署，围绕率先基本实现现代化、建设现代化滨江花园城市总目标，牢牢把握稳中求进、改革创新的总要求，全力以赴稳增长、促转型，全面深化各项改革，攻坚突破城市建设，持续优化生态环境，着力保障和改善民生，奋力开创江阴现代化建设新局面。2014年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%。公共财政预算收入增长9%左右。全社会固定资产投资增长16%。社会消费品零售总额增长13%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长10%左右。城镇登记失业率控制在3%以内。万元地区生产总值能耗和主要污染物排放削减量完成无锡市政府下达的目标任务。实现上述目标，今年重点抓好以下九个方面的工作： 一、突出结构调整，着力提高经济增长质量扎实推进传统产业高新化、新兴产业规模化，切实转变经济发展方式，加快构建现代产业体系，努力实现经济质量和效益同步提高的可持续发展。在转型升级中发展工业经济。工业是江阴稳增长、促转型的基础和优势。积极引导制造业企业加快转型发展，推动金属新材料及制品、装备制造及车船等支柱产业突破关键技术，提升核心竞争力和品牌影响力。支持冶金、纺织、化纤等传统产业实施产品创新、设备更新，推动企业向“专、精、特、新”增链补链、嫁接改造。坚持消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批，切实推进产能过剩化解工作。组织实施一批物联网、节能环保等应用示范工程，重点发展新材料、新能源、高端智能装备、电子信息、生物医药等新兴产业，新增省高新技术企业60家，力争新兴产业产值占规模以上工业产值的比重提高到41%以上。推进信息化与工业化深度融合，争创省级两化融合示范试点企业10家、国家级两化融合示范企业1家。在量质并举中壮大现代服务业。实施先进制造业与现代服务业双轮驱动，推动服务业规模化、高端化、专业化发展。优化现代服务业规划布局，促进主城区、高新区和临港经济开发区服务业集聚发展，确保服务业增加值占比达到43%。大力发展现代金融、研发设计等现代服务业，鼓励制造业企业向“微笑曲线”两端延伸，深入实施主辅分离新三年计划，分离发展服务业企业30家。推进专业市场、重点物流园区健康发展，拓展和培育文化、旅游、养老、医疗健康等消费市场，发展电子商务、连锁经营等新型消费业态。积极融入上海国际航运中心，开工建设申夏港区6号码头二期等工程，新增对外开放万吨级泊位2个，完成货物吞吐量1.4亿吨、集装箱运量120万标箱。在集约集聚中提升高效农业。严守耕地红线，稳定粮食种植面积，努力夺取粮食丰收。大力发展设施农业，农业适度规模经营比例达到85%以上。加快建设10个万亩园区和20个千亩产业基地，高标准农田比重达到62.5%。推进1万亩城郊标准化蔬菜基地建设，建立地产农产品销售中心，全年新增农业绿色、有机、无公害“三品”40个。加强农民技能培训，大力培育农业龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场等经营主体。健全市场准入、质量追溯等制度，保障农产品质量安全。在提质增效中促进企业发展。鼓励规模骨干企业创新合作，着力打造更多行业龙头、“单打冠军”，培育一批本土千亿级、百亿级企业。引导中小微企业加快产业更新，提升市场竞争力。积极推动企业上市，提高直接融资比例，力争新增上市公司2家、“新三板”挂牌企业8家。组织协调好煤电油气运等要素资源，稳定企业生产经营。推动政银企合作，新增银行贷款200亿元。完善金融风险联动应对机制，坚决打击非法集资、恶意逃废债等不法行为，确保不发生系统性、区域性金融风险。大力实施“稳增长、快转型、增后劲”双百工程，帮助企业协调解决实际困难。 二、深化开发开放，着力构筑持续发展优势大力提高项目建设质量和水平，充分释放创新潜力和活力，增强开放园区综合功能，扩大对内对外经济合作，着力提高区域经济竞争实力。突破重大项目建设。把项目建设作为稳定经济增长、推动经济转型的重要抓手，加快招引一批爆发力强、支撑作用明显的重大产业项目，确保新增超亿美元项目5个、超10亿元项目7个。抓好三房巷新材料、长电科技高脚位集成电路等80个重点重大产业项目建设，加快推进兴澄特钢钢板深加工、世茂旅游综合体等项目落地开工，确保完成工业投资、服务业投资目标。深入开展“百企引领、千企技改”活动，加快推进100个重点技改项目建设，确保技改投入占工业投入比重达75%以上。完善土地供应机制，加大对批而未供、闲置和低效用地整治盘活力度，腾拓项目承载空间。增强自主创新能力。始终把企业作为技术创新和成果转化的主体力量，加大科技研发投入，确保全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.95%。完善产学研协同创新机制，新增产学研合作项目300个以上。加快建立企业研究院、产业技术创新联盟，新增省级以上各类研发机构15家。加强公共技术服务平台建设，新增省级以上创新载体5个，建成国家船舶材料质量监督检验中心。创建国家知识产权示范城市，申报发明专利4000件以上，万人发明专利拥有量达到11件。新增中国驰名商标2件、省著名商标10件，新增省名牌6个、江苏区域名牌2个。积极引进国内外人才，新增国家“千人计划”专家3名、省“双创计划”专家10名。提高园区开发水平。坚持项目招引、产业更新与功能开发同步推进，提升园区承载能力和建设水平。高新区突出重特大项目落地建设，加快推进沿江特钢新材料等主题产业园区和青阳园区开发建设，积极创建“上市公司总部金融示范区”，打造全省国家高新区的示范园区。临港经济开发区突出招引新材料、新能源等重大产业项目，加快建设机械装备、现代物流等临港特色产业园，推进保税物流中心升级为综合保税区，争创国家级经济开发区。靖江园区围绕“千亿园区”目标，着力推进现代化园区建设，推动造船、重钢结构等产业转型升级，加快建设临江先进制造业基地。各镇街工业集中区按照集约化、特色化要求，加快园区功能提升，积极推进“腾笼换鸟”，促进镇域经济可持续发展。拓展对外开放领域。优化利用外资结构，主动对接世界500强企业，吸引更多外资投向高新技术产业、新兴产业和现代城市服务业，完成到位注册外资8亿美元。优化外贸政策，着力巩固传统市场，奋力开拓新兴市场。提升外贸公共服务平台功能，加强出口品牌和出口基地建设，确保进出口总额增长2%，其中出口增长2%。充分利用国际国内两种资源、两个市场，加快推动产业梯度转移，积极培育本土跨国公司，完成外经合作中方协议投资4.5亿美元。大力发展信息技术、生物医药研发等外包产业，完成服务外包业务合同金额11亿美元。抢抓上海自贸区发展机遇，创新区域合作、产业承接机制，增强对外开放活力。 三、推进改革创新，着力增强发展内生动力突出解决制约经济社会发展、人民群众普遍关注的热点难点问题，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，确保全面深化改革的各项工作取得实效。深化行政管理改革。积极推进行政体制改革，提高资源配置效率，着力提升行政服务效能。完善政务服务体系，扎实做好审批权限的承接、下放和取消工作，继续推进行政审批流程再造。建立健全中介机构进入和退出机制，筹建“中介机构超市”。深化经济发达镇行政体制改革试点工作。分类推进事业单位改革，完成事业单位分类和生产经营类事业单位改革。加快建设预选承包商库，继续完善电子化招投标，政府投资项目电子化招投标覆盖率达80%以上。加强机构编制管理，努力实现机构编制零增长，确保财政供养人员只减不增。完善编外用工管理办法，实现编外用工管理规范化、全覆盖。深化财政金融改革。按照事权与支出责任相适应的原则，合理调整市与镇街、园区的财政体制。扎实推进财政专项资金零基预算，实施财政预决算和“三公”经费预决算公开试点，确保“三公”经费在去年的基础上压降5%。加强国资公司融资平台管理，落实政府性债务长效管理机制，控制和防范政府债务风险。逐步规范清理企业税收优惠政策，取消上级明文规定以外的各项补贴奖励。推进金融生态市创建，稳定经济金融秩序。完善多元化的科技金融合作创新机制，促进科技型中小企业创新创业。深化社会事业改革。统筹城乡义务教育资源均衡配置，探索建立全市中小学校办学共同体发展模式。深化公立医院改革，整合全市医疗资源，组建人民医院、中医院两大医疗联合体；启动中医院搬迁规划。推进食品药品监管机构改革，建设全市统一的食品安全检验检测中心。推广属地为主、部门联动、行业指导的小区物管机制，切实提高基层物业管理和服务水平。加快建设社会信用体系，初步建成企业信用基础数据库，新增信用贯标管理企业100家。推进110、“12345”等公共服务平台互联互通、资源共享，完善社会治安联动服务机制。 四、集聚优势资源，着力加快现代化滨江花园城市建设注重规划引导，全力推进重点重大工程建设，着力优化城市布局和形态，推动城市精细化管理，增强城市产业支撑和综合服务功能。提升城市功能品位。完善重点片区规划设计，科学把握城市开发强度，强化规划管控和刚性执行。坚持腾拓空间和项目建设同步推进，加快沿江地区拆迁安置，推进林荫大道、江堤路二期等重点工程建设，改造山前路、公园路，建成开放鲥鱼港公园，启动滨江商务大厦等一批项目开发建设。加快打造应天河风光带、南门历史风貌街，推进虹桥南路两侧、应天河周边商业开发，启动建设征存路、青果路南延伸段，确保虹桥南路、中山南路等全线贯通。加快开发敔山新城，着力推进重大商业项目、基础设施等配套建设。完善拆迁机制，落实拆迁责任，突出城市基础设施、重点开发用地、安置房地块等重点，年内完成拆迁200万平方米，其中主城区45万平方米。统筹推进安置房工程建设，建成安置房200万平方米，其中主城区50万平方米。突出城市基础配套。以重点工程建设带动基础设施功能提升，全力推进江阴大道、海港大道建设，确保年内建成通车。加快锡澄运河航道整治，推进滨江路桥、镇澄路桥建设，建成投用五星路桥。启动建设顾桐路青阳段、紫金路等干线公路，实施世纪大道改造，有序推进锡澄高速公路花山互通、锡北运河南氵国大桥等工程，建成暨南大道西延段，完善市域干线路网体系。加快推进城区渡口外迁，建成申港河西新渡口。加快新沟河延伸拓浚、青祝河治理等水利重点工程建设，促进重点水系连通、功能提升。强化城市综合管理。坚持城市管理与城市建设并重，突出管理机制创新，不断提高城市管理执法和服务水平。积极开展“九整治、三规范、一提升”城市环境综合整治，坚决制止违法建设，着力解决流动摊贩等突出问题。加强城市交通管理，努力缓解行车拥堵和停车难题。规范户外广告市场运营，促进户外广告减量化、规范化。实施红卫三村等9个老小区改造，改善市民居住环境。加快餐厨废弃物处理、建筑垃圾资源化再生利用项目建设。推进城市管理向社区延伸，强化数字城管平台协调功能，努力构建网格化、长效化、智能化城市管理格局。 五、坚持统筹协调，着力推动城乡一体发展坚持以人为核心，以提升质量为关键，加快提高城乡规划建设、产业发展、基础设施、公共服务等一体化发展水平，协调推进新型城镇化和新农村建设。公共设施向农村延伸。统筹配置、合理布局城乡公共服务资源，新增公交车20辆，更新出租车230辆、新增50辆，城市公交出行分担率达到28.5%，自然村公交通达率达到92%。实施小湾水厂深度处理工程，启动农村一户一表、农村老管网、高层住宅二次加压供水改造。推进污水处理厂网资源整合，加快农村生活污水处理设施建设，新增污水主管网50公里。加快农村中低压输电配网建设，推进陆桥、黄石等输变电新建扩建工程。加快液化天然气应急调峰储配工程建设，新增天然气入户3万户。推进城区热网整合工程，扩大城乡集中供热范围。加快镇村河道综合整治，推进易淹易涝片区改造，提升城乡防汛防洪能力。镇村建设向人本转变。统筹镇域产业发展、基础设施等规划建设，避免低水平重复投资，切实提高城镇化发展质量。加快新桥、璜土城乡发展一体化先导示范镇建设，着力培育一批各具特色的产业重镇、生态小镇、旅游名镇。加强被撤并乡镇集镇区的建设管理，加快提升集镇环境和管理水平。稳步推动新农村建设，有序推进农民集中居住，继续实施农村危桥、危房改造，改善农村生活环境。深化落实村庄环境长效管理机制，注重历史文化延续，保护好城乡自然山水和传统风貌。鼓励社会资本参与镇村建设，建成无锡市幸福镇4个、幸福村31个。村级管理向规范提升。加强和创新农村管理，推动农村发展、增强农村活力、促进农村和谐。加快村级集体经济股份制改革，推进村级非农建设用地整合，提高村级集体资产利用水平和产出效益，促进村级经济持续增长。继续开展农民土地承包经营权确权登记试点工作，建立土地流转市场服务平台，促进土地规范有序流转。加强农村社区服务中心建设，强化农村基本公共服务。加强村级资产处置、资金投入等监管，进一步规范”三资”管理。深入开展第八轮薄弱村结对帮扶工作，因地制宜落实帮扶措施，推动薄弱村可持续发展。 六、提升生态文明，着力优化宜居生活环境坚守生态保护红线，突出生态治理和环境保护，推动循环发展、绿色发展和低碳发展，促进生态环境不断改善。控制能耗排放。落实结构减排、工程减排、管理减排措施，从源头上缓解生态环境压力。严格环境准入制度，完善污染物有偿使用和交易制度，推进排污权、碳排放权等交易试点。整合关停热电企业3家以上，按新的排放标准完成热电企业脱硫脱硝及除尘改造。组织实施30个重点节能改造项目，实现年节约标煤10万吨以上。开展化工园区和印染企业专项整治，关停“三高两低”企业80家，其中化工企业20家。继续推进“蓝天工程”，淘汰燃煤锅炉100台。深化环境整治。深入开展民生环保行动，着力提高大气、水和噪声等环境污染整治成效。落实粉尘污染防治措施，加快主城区预拌混凝土企业退城搬迁，细颗粒物浓度下降5%。淘汰老旧机动车2300辆，推进秸秆多元化综合循环利用，空气质量优良率按新标准达到65%以上。启动规划循环经济产业园，加强固体废弃物规范化管理。严格落实“河长制”，深入开展张家港河、锡澄运河等河道水环境综合整治，疏浚河道100条，Ⅲ类以上地表水比例达到60%。加强农业面源污染整治，推动畜禽养殖的限养、禁养和退出。规范娱乐场所、建筑工地施工等管理，着力解决噪声扰民问题。强化环保联动执法，依法严厉打击环境违法行为。加强生态建设。落实生态建设举措，鼓励推广资源循环利用技术，加快建设生态工业园区，临港经济开发区建成省循环改造示范园区。实施废弃矿山宕口复垦复绿，加强农业湿地保护，完成成片造林5000亩，全市林木覆盖率达到23.5%。建成开放芙蓉湖公园，实施江阴大道、海港大道等道路绿化工程，城市建成区绿化覆盖率达到45.3%，人均公园绿地面积达到15.93平方米。深化绿色创建活动，建设省级绿化示范村20个。推动环保教育进学校、进社区、进企业，建成生态文明教育实践基地2个。 七、持续改善民生，着力推进社会事业建设以办好民生实事为抓手，更加突出提高就业质量和推动创业，完善社会保障制度，优化公共资源配置，让发展成果更多地惠及全市人民。促进群众增收。突出重点群体，拓宽增收渠道，促进城乡居民收入合理增长。实施再就业政策城乡并轨，实行城乡一体人力资源实名制管理，全年提供就业岗位5.5万个，促进本地劳动力就业2.2万人。加大对被征地农民、零就业家庭、下岗失业人员等群体的就业援助力度，扶持就业困难人员1000人，确保江阴籍高校毕业生就业率92%以上。推进工商注册制度便利化，放宽市场主体准入，拓宽创业就业渠道。继续落实“六补一贷”创业政策，全年扶持自主创业2000人以上。健全社会保障。继续扩大社会保障覆盖面，加快构建全覆盖、保基本、多层次、可持续的社会保障机制。积极推进居保转接城保，城保扩面新增参保5万人。居民养老保险基础养老金提高到每人每月210元，城乡居民最低生活保障标准提高到月人均600元，农村“五保”、城市“三无”老人供养标准提高到月人均880元。新农合人均筹资标准提高到660元，政策性住院费用补偿率稳定在80%以上。推进省内异地安置人员医保异地结报，实现无锡市内医保“一卡通”联网实时结算。新建老年人日间照料中心10家，新增机构养老床位600张。推进第四期保障房建设，年内新开工12万平方米。完善公共服务。积极引导社会资本参与社会事业建设，增加优质资源供给，不断提高公共服务水平。加快实验小学北校区、新澄江中心小学、立新中学等项目建设，促进教育优质均衡发展。加快推进市医疗中心等重点项目建设，建成人民医院内科新大楼，进一步完善医疗卫生服务体系。推动公共文化设施免费开放全覆盖，开展“欢乐进万家”等文化惠民活动，全年组织公益性群众文化活动500场次以上。启动新一轮公共体育设施布局规划，提升“10分钟体育健身圈”建设水平，推动学校体育设施向社会开放。依法稳妥实施“单独两孩”政策，稳定适度低生育水平。推进科普资源共建共享，着力提升全民科学素质。 八、加强社会治理，着力促进社会和谐稳定着眼于最大限度增加和谐因素，增强社会活力，促进政府治理、社会自我调节和居民自治良性互动，提高社会治理科学化、法治化水平。不断强化社区建设。加强新型社区建设，整合社区服务资源，提高基层综合服务管理信息化水平。深化“一委一居一站一办”建设，推动社区扁平化管理、网格化服务。促进社区、社会组织、专业社工“三社联动”，构建政府引导、多元参与社区自治的社区管理服务格局。试点开展“政社互动”，逐步推广社区服务指导，增强基层组织服务能力。重点培育和优先发展公益慈善类、城乡社区服务类社会组织，新增公益类社会组织40家以上。推广居住证制度，完善新市民管理服务机制。切实保障公共安全。深化平安江阴建设，完善立体化治安防控体系，有效防范和惩治各类违法犯罪活动。加快推进“技防城”三期工程和技防村（社区）建设，确保社会安定有序。深入开展危化品、建筑施工等安全生产专项整治，加强企业安全生产隐患排查，严防重特大事故发生。推进应急管理体系建设，强化应急救援演练，提升突发事件预警、处置和保障能力。规范粮油市场秩序，探索建立肉菜流通追溯体系。推进零售药店连锁化、规模化经营，保障人民群众用药安全。扎实推进综合治理。深入开展“社会治理创新实践年”活动，健全大排查、大调解长效机制，推进社会稳定风险评估、矛盾纠纷排查调处全覆盖。加强网络等舆论引导和规范，发挥行业性、专业性调解组织等积极作用，拓宽社情民意表达渠道。扎实开展领导干部接访约访下访活动，建立涉法涉诉信访依法终结制度，及时疏导和化解社会矛盾。推进企业和谐劳动关系建设，切实维护企业和职工合法权益。深入实施“六五”普法宣传教育，推进“平安法治及无诉访社区（村）”建设，增强全社会法治意识。 九、转变政府职能，着力加强政府自身建设切实转变政府职能，创新行政管理方式，回应社会关切，倾听群众呼声，增强政府公信力和执行力，努力建设人民满意政府。增强服务理念。提高政府部门的责任意识、担当意识、协作意识，千方百计为群众、企业和基层办实事、解难题。切实增强工作的预见性、主动性和创造性，提高经济调节和市场监管能力，为各类市场主体创造更好的发展环境。扎实开展群众路线教育实践活动，深入推进“三解三促”、“企业服务月”等活动，全力解决事关群众利益的突出问题。充分发挥“12345”民生热线等平台作用，增强公共服务能力，提高公共服务效率。提高行政效能。加强政府绩效管理，强化首问负责制、限时办结制、责任追究制，健全作风效能建设长效机制。科学设置发展成果考核评价体系，充分发挥考核指标体系的导向激励作用。强化目标管理，加强对实事工程、重点重大项目等的效能监察、督查督办和责任追究，突出责任落实，确保权责一致。认真组织政风行风“空中热线”、“面对面”等活动，确保群众关注的问题得到积极稳妥解决。坚持依法行政。健全重大行政决策形成机制，严格执行各项法定程序，不断提高依法决策水平。加快“网上政务大厅”建设，健全行政权力网上公开透明运行机制。深入推进政务公开，及时准确发布政府信息。继续开展规范性文件备案审查、定期清理和实施后评估。自觉接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，不断提高人大代表建议、政协委员提案的办理质量。充分听取各民主党派、各人民团体和各界人士的意见和建议，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。加强廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，扩大内控机制覆盖面，完善权力运行制约和监督机制。加快推进惩治和预防腐败体系建设，突出对重点领域、关键环节的全过程监管，坚决查处各类违法违纪案件。深入贯彻中央“八项规定”和省、市“十项规定”要求，坚决克服形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，着力打造一支风清气正、廉洁高效的政府工作队伍。贯彻落实中央、省关于厉行节约、反对浪费的有关规定，严格控制公务支出，降低行政运行成本，始终保持为民务实清廉的良好形象。各位代表，做好全年工作，任务繁重，责任重大。让我们在中共江阴市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，群策群力谋发展，同心同德干事业，为把江阴的明天建设得更加美好而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【江阴市招商】2016年江阴市政府工作报告

  ——2016年1月18日在江阴市第十六届人民代表大会第五次会议上市长沈建各位代表：现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2015年工作及“十二五”回顾侯卫东官场笔记2015年，在中共江阴市委的正确领导下，全市上下面对错综复杂的宏观环境，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，牢牢把握稳中求进总基调，积极适应经济发展新常态，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等各项工作，较好地完成了市十六届人大四次会议确定的各项任务。一、经济运行稳中有进。坚持把稳增长作为首要任务，千方百计采取各项政策举措，经济增速稳定在合理区间，预计全年地区生产总值比上年增长7.2%左右;完成一般公共预算收入218.9亿元、增长9.1%。实体经济平稳发展。切实发挥重点企业稳增长主力军作用，百强企业工业产值和入库税金预计分别增长3.1%和7%，11家企业入选“中国企业500强”。扎实推进资本经营，新增“新三板”挂牌企业14家，上市企业并购重组海内外优势企业5家，定向增发募集资金53亿元。积极开展“三解三促”活动，帮助企业解决实际困难，全年减轻企业税费负担34.5亿元。有效投入持续增加。突出重点重大项目建设，完成固定资产投资1128.6亿元、增长7.9%。其中，工业投资514.6亿元、增长7.5%，服务业投资607.3亿元、增长9.1%。完成到位注册外资10.1亿美元，其中制造业项目占比达65.3%，中芯长电、中建材1.5GW薄膜太阳能电池等一批重特大项目相继落户。扎实推进中芯国际3D集成芯片、华泰汽车自动变速器、汉邦PTA二期等重点项目建设，大明重工金属新材料、海澜财富中心等一批超亿元项目顺利竣工，全市70个重大产业项目当年完成投资227.1亿元。消费需求不断扩大。举办“江阴购物节”、房交会、购车节等活动，社会消费品零售总额首次突破700亿元、增长9.7%。积极推进“互联网+商贸流通”融合发展，“淘江阴”“澄e工场”等一批自主电商品牌加快成长。着力完善农副产品供给网络，建成生鲜农产品配送中心2个、平价生鲜超市55家。房地产市场基本平稳，商品房销售面积、销售金额分别增长11.1%和18.2%。对外开放日趋向好。主动融入国家开放战略，着力优化贸易投资便利化环境，预计全年完成进出口总额204亿美元，其中出口额124亿美元。加强中小微外贸企业融资服务，外贸融资宝、中信保受益面持续扩大。积极培育进出口平台和产业示范基地，建成无锡地区首家省级进口商品交易中心。全年新批对外投资项目超30个，完成中方协议投资额超6.8亿美元、增长27.6%，投资总额位列全省同类城市首位。积极应对外贸企业贸易摩擦，德玛斯特、三房巷、华宏等企业“反倾销、反补贴”案件得到妥善解决。金融环境稳定有序。深入开展“工业企业健康体检”活动，协调处置不良贷款53.7亿元。设立中小企业互助资金平台5家，市镇两级为企业提供应急转贷资金59.6亿元。建立市级信贷风险补偿资金池，助推“双创”和中小微企业发展。新增商业银行分支机构2家，全市金融机构存贷款余额达3099.3亿元、2485.5亿元，分别增长5.6%和5.4%。加快企业信用体系建设，依法防范和处置经济金融风险，切实保障经济平稳增长。二、转型升级步伐加快。着力加快产业结构调整，推进改革创新，增强发展活力，发展的质量和效益明显提升。产业结构持续优化。推动传统产业改造升级，完成工业技改投入387.1亿元、增长13.5%，新认定省级两化融合示范试点企业8家。全年实现规模以上工业产值5772.4亿元、增长1.44%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重较上年提高2个百分点。加快发展现代服务业，预计实现服务业增加值1250亿元、增长8%，占地区生产总值比重达43.4%，提高0.6个百分点。江阴港新增对外开放泊位2个，完成货物吞吐量1.4亿吨。徐霞客休闲旅游度假区获批省级旅游度假区。加快推进高效农业，完成农业总产值89亿元，粮食生产连续实现丰收，农业适度规模经营比例预计达85%。创新能力显著提升。扎实推进高新区苏南国家自主创新示范区建设，组织实施省级以上科技计划项目325项、重点产学研合作项目60项，获得国家科技进步奖3项、国家专利优秀奖1项。新认定省高新技术企业97家、省民营科技企业157家、省高新技术产品209只。新批省工程技术研究中心13家、省研究生工作站13家，苏南中关村科技成果转化中心、江阴市节能环保产业技术研究院等相继建成。新增国内标准化组织1个，新申报省名牌产品12只，新认定中国驰名商标5件、省著名商标17件，万人有效发明专利拥有量达13.7件，国家级船舶材料质检中心通过国家质检总局验收，兴澄特钢、江苏阳光获第二届中国质量奖提名奖。加大科技人才引育力度，新引进诺贝尔奖得主1人，新培育国家“千人计划”人才2名、江苏省“双创团队”1个、“双创人才”16人，新增“江苏外专百人计划”人才1名。获评江苏省企业首席技师2人，澄西船厂技工学校成功创建省高技能人才培养示范基地。综合改革稳步推进。深化政府机构改革，“一办三中心”政务服务体系建设全面完成，工商质监、食品药品监管、不动产统一登记机构和职责整合到位，供销合作社综合改革全面推进。编制公布行政权力清单，实施工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”“一照一码”登记制度。积极推进“三集中三到位”，一站式政务服务综合平台基本建成。严格落实全口径预算编制，财政预算、部门预算、“三公”经费预算和政府专项资金清单全面公开。认真执行财政专项资金事前绩效目标、事中跟踪审计、事后绩效评价的管理机制，绩效评价实现全覆盖。扎实推进农村综合改革，8个行政村完成村级经济股份制改革，80%以上行政村启动农村土地确权登记颁证工作。着力完善农村产权交易服务体系建设，市级农村产权交易中心建成投运。三、城乡建设统筹推进。实施新一轮城市建设五年行动计划，着力优化城市功能，改善群众居住环境，城市品质不断提升。片区开发扎实推开。强化城区重点片区规划设计，加快“一江一河”、南门、敔山湾及万达周边地区开发建设，澄星广场、九方城等商业综合体顺利推进。虹桥路南延伸段、应天河风光带二期加快建设，人民东路完成改造，皮弄路二期、前进路、普惠路中段等竣工通车。切实抓好拆迁安置工作，全市完成拆迁155万平方米，其中城区68万平方米;澄南花苑、通惠花苑等安置小区建成交付，全市新建成安置房199万平方米，9000余户拆迁户完成安置分房。基础设施日益完善。新锡澄运河25公里航道全线通航，申港河西新渡口、锡澄高速公路花山互通基本建成，世纪大道改造全线竣工，锡澄路大修、新长路长泾段等工程开工建设。新建公交候车亭50只、公交电子站牌40只，城市空港候机楼建成投运。城区公共自行车服务系统扩容升级，新建网点126个，投放自行车2500辆。启动农村供水老旧管网和一户一表改造试点，城区污水主次管网改造一期工程顺利完成。完成热网整合南线工程，新增天然气居民用户3.1万户。新沟河延伸拓浚工程进展顺利，长泾东部、文林社区防洪排涝工程基本完工，新华路泵站、鲥鱼港闸站完成改造。综合管理有力有效。深入开展全国文明城市创建工作，扎实推进“七整七治三提升”城乡环境综合整治，城乡环境面貌有效改善，国家卫生城市顺利通过复审。实施城中菜场、天鹤菜场等城区农贸市场标准化改造，完成15个老小区、9个城中村、15个背街小巷改造。加快推进光大垃圾发电厂三期工程前期工作，启动建设城区餐厨废弃物处理点、镇街餐厨果蔬垃圾综合处理点，土地山建筑垃圾集中处置场建成投用。强化城市交通秩序管理，城区政府投资性公共停车泊位实现社会化运营。落实新建住宅小区“零违建”验收制度，查处违法建设10万平方米。四、生态环境不断优化。强化环境突出问题专项整治，统筹推进环境建设、管理和保护工作，生态环境持续改善。综合治理力度加大。严把项目准入门槛，否决一批不符合环保要求项目，改造提升印染企业200余家。实施张家港河及沿线支流整治，完成黄山港河等4条城市黑臭河道整治。落实大气污染防治措施，推进利港电厂、苏龙热电超低排放改造，关停热电企业6家、“三高两低”企业56家，淘汰燃煤锅炉235台、黄标车及老旧机动车9004辆，PM2.5平均浓度较上年下降5.6%，城市空气优良率达64.9%、较上年提高6个百分点。加强畜禽养殖污染整治，农业废弃物综合利用率达96%。强化城市噪声功能区管控，工地施工、娱乐场所等噪音扰民问题得到有效治理。资源利用效率提升。实施煤炭总量控制，预计万元地区生产总值能耗下降5%。组织实施重点节能改造工程，年节能量超过10万吨标煤。落实资源综合利用措施，全年综合利用固体废物总量500万吨以上。推广清洁生产技术和清洁能源，建成分布式光伏发电项目28.7兆瓦。深化水资源管理，创建省市级节水型载体10个。加强耕地和基本农田保护，完成土地综合整治653.5亩，盘活存量土地2730亩。环境保护全面加强。完善全市域生态补偿机制，生态红线区域面积占市域国土面积达21.06%。启动绮山应急备用水源地、秦望山产业园建设，推进城镇污水管网建设改造，新建污水主管网30公里，建成村庄生活污水处理设施50个。江阴大道、海港大道等一批重点绿化工程顺利完成，秦望山地质环境治理复绿8万平方米，全年新增造林绿化面积3712亩，全市林木覆盖率达23.92%，人均公园绿地面积达15.94平方米。月城芙蓉湖生态保护区入选国家级水利风景区，获批省级湿地公园。强化行政司法联动和环境刚性执法，全年立案查处环境违法案件304起。五、社会事业协调发展。加大民生事业投入，扎实推进民生实事，群众生活不断改善。社会保障逐步完善。着力推进创新创业，大学生创业园正式开园，创客联盟团、三牛众创等6家众创空间成功投运。全年提供就业岗位5.8万个，解决本地劳动力就业4.3万人，预计全年城镇和农村居民人均可支配收入分别达到50770元、26120元，增长8.3%和9%。城乡养老保险制度不断完善，被征地农民社会保障“即征即保”加快落实，企业退休人员养老金、最低生活保障标准等保障待遇稳步提升，全年社会保险扩面新增4.5万人。不断加大医保惠民力度，新农合基本医疗保障筹资水平提高到人均740元，政策范围内住院费用报销比例达80%。着力优化养老服务体系，夕阳红二期等工程进展顺利，实施政府购买居家养老援助服务1万余户，新建社区居家养老服务站18家，获评省现代民政示范市。民生事业加快发展。积极创建江苏省首批教育现代化建设示范区，完成新一轮教育发展规划编制，扎实推进市第一初中易地新建、市二中改扩建等工程，实施20所农村小学办学点标准化建设，教育质量明显提高。加快完善医疗卫生设施，市医疗中心土建工程主体封顶，市120急救中心建成投运。全面推进公立医院改革，医联体建设进展有序。人口计生服务持续优化，单独二孩政策平稳实施。深入推进国家公共文化服务体系示范区创建，在全国率先探索社会资本参与全民阅读社会化模式，组织开展市民文化周系列活动100多场。张纪清入选感动中国年度人物，“炎黄精神”广泛传颂。启动实施学生“人人学会游泳”三年行动计划，全面完成1000个全民健身点规范整治，成功创建首批江苏省公共体育服务体系示范区，获评全国青少年校园足球试点县(市)。社会管理不断深化。全面推进村、社区网格化管理，社区减负增效取得实效，社会组织、社工队伍不断壮大。组织开展“社会治理创新深化年”活动，深入推行社会稳定风险评估，依法处理涉法涉诉信访案件，劳资、拆迁、环保等矛盾纠纷有效化解。“六五”普法全面完成，全民法律素养稳步提升。不断加大食品药品监督管理力度，市食品安全检测中心建成投用。全面落实安全生产责任，扎实开展安全标准化建设，切实加强道路交通、消防、危险化学品等领域安全监管，全市安全生产形势平稳向好。深化防范和处置“两欠一逃”专项工作，认真开展打击治理“两盗一扒一骗”犯罪、百城禁毒会战等专项行动，群众安全感持续提升，治安满意率继续保持领先，社会大局保持和谐稳定。六、政府建设全面加强。着力优化政府运行机制，加强依法行政、高效施政、廉洁从政，政府服务能力有效提升。依法行政扎实推进。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，办理人大代表议案、建议168件，政协委员提案304件。“城区过境货运车辆禁行”“加快城区企业退城搬迁”议案决议基本实现既定目标。落实重大行政决策程序规定，决策实施后社会风险评估等制度不断完善。完善规范性文件后评估常态化工作机制，政府法律顾问制度初步建立。健全政府信息公开机制，行政权力网上公开透明运行进一步加强。服务效能不断提高。统筹实施事业单位改革，严格落实控编减编措施，机构编制、财政供养人员实现“零增长”。提升公共服务平台功能，“12345”“110”等服务热线实现联动互通。继续推进行政审批服务提速提质提效，投资建设项目行政审批流程不断优化简化。规范中介服务行为，行政审批中介服务项目目录清单制度全面推行。深化“强镇扩权”工作，徐霞客镇完成承接下放行政权限714项。机关作风持续改进。扎实开展“三严三实”专题教育，深入推进“三走进三服务”、领导干部服务企业等活动，以作风建设成效推动各项工作落到实处。完善作风建设联动和问题导向督查机制，积极整改落实上级和群众意见建议。推进行政公权力、窗口服务单位作风建设，慵懒散怠、不作为现象得到有效整治。严格落实中央八项规定和省市委十项规定精神，政府采购、财务管理、公车管理使用等更加规范，“三公”经费开支下降22%。落实党风廉政建设责任制和廉洁从政各项制度，推进预防和惩治腐败体系建设，廉政建设实现长效化、常态化。2015年全市主要目标任务的完成，标志着“十二五”发展顺利收官。“十二五”时期，是江阴发展进程中极不平凡的五年。全市人民凝聚智慧和力量，积极应对国际金融危机，努力破解发展难题，推动各项事业协调并进，较好地完成了“十二五”规划既定的各项目标任务，全市经济社会发展迈上了新的台阶。过去的五年，是经济发展平稳健康、综合实力显著增强的五年。我们始终坚持解放思想不动摇，牢牢把握科学发展这一鲜明导向，着力完善有利于发展的体制机制，全力稳定经济增长，加快提升经济发展质量和效益，全市经济实力始终保持在同类城市前列。地区生产总值年均增长9.4%，人均地区生产总值达到2.8万美元，一般公共预算收入年均增长10.9%，规模以上工业产值年均增长4.4%。着力培育大企业大集团，开票销售超百亿元企业达到19家。突出有效投入，全社会固定资产投资累计完成4670亿元、年均增长12.5%。兴澄特钢特殊钢线材、远景能源、中建钢构二期、信越化学、斗山机械、万达广场、海澜智能化立体仓储、金三角建材市场等一批重点项目相继建成。加大企业上市扶持力度，“江阴板块”不断扩容，9家企业顺利上市，累计达35家上市公司、36只上市股票。新批超亿美元项目20只，到位注册外资总额达42.2亿美元、年均增长13.1%，进出口总额、出口额分别突破200亿美元、100亿美元大关。过去的五年，是产业结构加快调整、转型升级取得实效的五年。我们始终坚持转型升级不动摇，牢牢把握改革创新这一根本动力，在逆境中克难奋进主动转，在机遇前乘势而上加速转，加快提升传统产业，做大做强新兴产业，着力提升现代服务业，积极发展现代农业，走出了一条具有江阴特色的转型发展之路。着力发展先进制造业，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重提高25个百分点。不断壮大现代服务业规模，服务业增加值年均增长11.1%。加快发展高效农业、设施农业，农业园区化率年均增长3个百分点，设施农业面积扩大4万亩。三次产业比例由2010年的1.8∶59.2∶39调整到1.6∶55∶43.4。扎实推进科技创新，全社会研发投入占地区生产总值比重提高0.62个百分点。江阴获评国家知识产权示范城市，高新区成功跻身国家高新区和苏南国家自主创新示范区行列，全市累计建成国家火炬计划特色产业基地5个、国家级科技孵化器3个。新增国家千人计划人才17人，拥有高新技术企业381家，新增授权专利3.6万件，中国驰名商标累计达49个。过去的五年，是功能配套日益完善、城乡面貌稳步提升的五年。我们始终坚持城乡统筹不动摇，牢牢把握协调发展这一重要原则，紧紧围绕建设滨江花园城市总目标，加快提升城市品质能级，更加注重城乡一体发展，城市现代化、城乡一体化进程实现新的进展。全市域控规、各片区各镇总体规划、市域镇村布局规划完成修编，城乡空间布局得到优化。沿江、沿锡澄运河地区形象初现，南门地区路网体系基本形成，敔山湾、城西地区功能配套不断完善。持续推进城乡基础设施建设，江阴大道、海港大道等6条省级干线公路相继建成，30多条城区“断头路”陆续打通。人民医院新病房大楼等一批精品工程顺利投用，市广播电视中心扩建(改造)工程获中国建筑工程“鲁班奖”。城区实行过境货车分时段禁行，城市公共交通出行分担率达28.5%，行政村实现公交全覆盖。完成青祝河治理等一批流域区域水利工程，全市综合防洪能力有效提升。扎实推进新市镇、新农村建设，累计创建无锡市幸福镇7个、幸福村152个，农村土地确权、产权交易等综合改革不断深化。着力提升群众居住环境，累计完成拆迁1246万平方米，建成安置房1065万平方米，改造老小区45个，村庄环境整治全面推进。过去的五年，是生态建设不断加强、环境质量持续改善的五年。我们始终坚持环境保护不动摇，牢牢把握生态宜居这一核心价值，切实把生态建设与经济发展、民生改善有机结合、协调推进，着力优化生产、生活和生态空间，全市环境面貌持续好转。严格划定生态红线保护区，率先在全省推行环境信用评价制度。扎实推进节能减排工作，关停“三高两低”企业313家、热电企业11家，提前完成主要污染物“十二五”减排任务，万元地区生产总值能耗较“十一五”期末下降20%。大力开展环境专项整治，治理疏浚河道289条，化工园区生产和仓储企业整治全面完成。建成地下水应急备用水源地，新建城乡污水主次管网300公里，在全省率先实现建制镇污水处理设施全覆盖。新增造林绿化面积4.27万亩，林木覆盖率较“十一五”期末提高3.19个百分点，创建“两型社会”示范乡镇11个、省级生态村30个。过去的五年，是社会事业快速发展、民生福祉不断提高的五年。我们始终坚持以人为本不动摇，牢牢把握共建共享这一现实追求，把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，尽心尽力促民富、解民忧、保民安，让人民群众充分享受到改革发展成果。推动就业扶持政策城乡并轨，累计提供就业岗位28.5万个，成功创建省创业型城市。城镇、农村居民人均可支配收入分别比“十一五”期末增长68.2%、75.3%，农村居民人均可支配收入连续15年名列全省同类城市第一。城乡基本养老保险制度全面衔接，企业退休人员养老金、居民养老保险基础养老金等逐年提高，全市人均期望寿命达81.47岁。推动教育优质均衡发展，新建中小学校舍33.4万平方米，获评全国义务教育发展基本均衡市，累计投入教育经费177.8亿元。大力发展卫生事业，组建市人民医院和中医院两大医联体，实行公立医院药品零差率销售，在全国率先建立大病补充保险制度。加快发展文化体育事业，万人拥有公共文化设施面积达1830平方米，成功创建国家体育产业基地。五年来，地方志、档案、接待、外事、审计、统计、物价、人武、民防、民族、宗教等工作取得新进展，对台、拥军优属、侨务、妇女、儿童、青少年、红十字、残联、对口援建等各项事业实现新进步。各位代表，“十二五”和过去一年取得的成绩，是全市人民在中共江阴市委的坚强领导下，凝心聚力、顽强拼搏的结果，是社会各界和衷共济、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和各界人士，向离退休老同志，向驻澄人民解放军、武警官兵和公安干警，向驻澄单位，向所有参与、支持和关心江阴建设与发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时，我们清醒地看到经济社会发展依然存在着一些问题和挑战：产业结构性矛盾仍然突出，部分行业、企业经营困难，转型升级任务艰巨。城乡基础设施、基本公共服务还不够完善，城市建设和管理水平有待提升。节约集约利用资源的程度不够高，破解要素制约的办法还不够多，环境保护和生态治理任重道远。经济社会发展领域的一些潜在风险不容忽视，社会治理面临许多新情况、新问题。依法行政能力和行政服务效能有待提高，转变作风长效机制还需要进一步完善。对这些困难和问题，我们将采取切实有效的措施加以解决。“十三五”期间的主要目标和发展战略二号首长“十三五”时期，是我市深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神、推动全面建设新江阴取得重大进展的重要时期，是高水平全面建成小康社会的决胜阶段和积极探索开启基本实现现代化建设新征程的重要阶段。从国际看，金融危机深层次影响长期存在，新一轮科技革命和产业革命蓄势待发，世界经济在深度调整中曲折复苏。从国内看，我国经济发展面临着很多困难和挑战，但韧性强、回旋余地大，经济发展长期向好的基本面没有改变。从江阴看，我们正处于负重爬坡、加快转型的关键时期，随着经济发展新常态带来的发展方式、发展动力转变，特别是“一带一路”、长江经济带建设等国家战略的实施，江阴也面临着新的重大机遇。我们要坚定发展信心不动摇，坚持谋在先、干在前，牢牢把握发展机遇，主动适应经济发展新常态，把全部精力集中到加快转变经济发展方式、加快调整经济结构、加快培育形成新的增长动力上来，全力建设“强富美高”新江阴，高水平全面建成小康社会，积极探索开启基本实现现代化建设新征程，继续当好全省全国县域经济发展的排头兵和领头羊。“十三五”发展的主要预期目标是：地区生产总值年均增长7%左右，一般公共预算收入年均增长7%左右;高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达45%，服务业增加值占地区生产总值比重达46.5%;全社会研发投入占地区生产总值比重超3%;单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量分别比“十二五”期末降低15%和19%;提前实现城乡居民收入比2010年翻一番。实现“十三五”发展主要目标，必须全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，认真落实供给侧结构性改革新要求，主动适应经济发展新常态，大力实施六大发展战略：实施产业强市战略。主动融入全球产业分工体系，推进信息化和工业化、制造业和服务业深度融合，积极发展新产业、新技术、新业态和新模式，不断推进产业转型升级，抢占产业发展制高点，以企业强促进产业强，以产业强支撑经济强，奠定江阴发展的坚实基础。实施创新驱动战略。坚持把发展的基点放在创新上，把创新贯穿于“十三五”经济社会发展的全过程和各方面，充分激发企业创新积极性和社会创新活力，加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系、发展方式，使创新这个推动发展的主引擎释放出更为强劲的动力。实施改革开放战略。始终把改革开放作为江阴可持续发展的活力之源，突出重点领域、关键环节，全面深化各项改革，不断健全体制机制，坚持“走出去”和“引进来”并重，加快经济、城市、人才等各领域的国际化步伐，全面激发转型提升新动能、构筑区域竞争新优势。实施城乡统筹战略。紧紧围绕“城市现代化、城乡一体化”目标，科学统筹城市建设和农村发展，持续优化市域空间布局、完善城市基础设施、提升城市功能品质，加快新型城镇化和美丽乡村建设，深入推进城乡发展一体化综合改革，加快推进“六个一体化”进程，形成城乡互动发展、相得益彰的和谐景象。实施绿色发展战略。坚持把环境保护和生态文明建设作为最大的民生、发展的生命，从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，大力优化产业结构、能源结构和生态治理结构，更加注重集约发展，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。实施民生优先战略。把民生需求作为经济社会发展的根本导向，按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，让城乡居民更多更公平地分享改革发展成果，做到生活水平与发展水平同步提升、民生改善与经济增长同步协调，让全市人民在共建共享中不断增强获得感、提高满意度。2016年工作任务静州往事2016年是“十三五”规划开局之年，做好今年经济社会发展各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持发展第一要务，坚持稳中求进总基调，紧紧围绕高水平全面建成小康社会和全力建设“强富美高”新江阴的总目标，以提高发展质量和效益为中心，突出创新驱动，推进改革开放，加快转型升级，提升城市功能品质，加强生态环境建设，切实保障和改善民生，确保经济平稳健康发展和社会大局和谐稳定，努力实现“十三五”发展良好开局。2016年，全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右。一般公共预算收入增长7.5%左右。全社会固定资产投资增长10%左右。社会消费品零售总额增长10%左右。城乡居民收入与经济保持同步增长。城镇登记失业率控制在3%以内。万元地区生产总值能耗和主要污染物排放削减量完成无锡下达的目标任务。实现上述目标，今年重点抓好以下六个方面的工作：一、坚持提质增效，全力推动经济转型升级落实供给侧改革要求，坚持以提升经济发展质量和效益为中心，着力稳定经济增长，加快产业结构调整，推进产业智能化、绿色化、服务化和高端化发展，努力打造现代产业新高地。支持实体经济发展。支持大企业大集团通过国内外资本强强合作、兼并重组、股权投资等方式，不断巩固行业地位、提升市场份额，全面增强核心竞争力。引导中小企业做优做精主业，推动企业间开展产业链协作配套，加快培育一批专精特新“小巨人”企业。支持上市、挂牌企业借力资本市场做大做强，新增境内外上市公司6家、“新三板”挂牌企业15家，加快“江阴板块”扩容升级。加强金融创新服务，优化信贷结构，新增银行各类融资300亿元。完善市镇两级转贷平台服务机制，妥善化解各类经济金融风险，确保区域经济金融生态安全。继续清理不合理收费，规范完善政策扶持机制，切实帮助企业降低运行成本。健全服务企业常态化机制，继续开展“三走进三服务”等活动，帮助困难企业走出发展困境。加大产业项目投入。深化产业链招商，突出以企引企、以外引外，确保新引进外资9亿美元以上。坚持增量引进和存量提升并重，积极发展混合所有制经济，加强高端领域、重点关键环节对接合作，争取更多央企、大型外企民企优质产业项目落户江阴。完善装备贴息政策，推动装备更新、新品开发、信息化改造，不断提高产品技术、工艺装备水平。发挥政府引导性资金杠杆效应，创新政府和社会资本合作模式，支持初创期成长型中小企业加快发展。推动资源要素、优质服务向重大产业项目集中，推进一批在手在建项目快建设、早投产，加快培育新的经济增长点。培育先进制造业集群。突出基础产业优势，推动制造业向高端装备、高新技术、高度集成发展，着力增强制造业竞争力，力争完成工业总产值6600亿元，规模以上工业增加值增长7.5%左右。大力实施“中国制造2025江阴五年行动计划”，着力推进冶金、化工、机械制造、纺织服装等传统产业生产方式向柔性、智能、精细转变，加快推动产业结构由中低端向中高端迈进。立足江阴现有产业基础，重点培育新能源、新材料、新一代信息技术、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，大力推进物联网、大数据等产业化，新兴产业产值占规模以上工业产值比重提高0.5个百分点。加快建设一批智能车间、智能工厂，争创省两化融合示范试点企业5家。提高现代服务业质量。突出服务业重点区域、重点行业、重点项目，加快传统服务业提档升级、新兴服务业提速扩面，力争服务业增加值占地区生产总值的比重达44%。依托制造业发展优势，大力发展工业设计、服务外包、融资租赁等新兴服务业，加快推进企业向“微笑曲线”两端延伸，着力提升生产性服务业发展水平。实施工业企业分离发展服务业，年内完成分离发展30家。发展互联网平台经济，打造一批以钢铁、化工原料等大宗商品为主的行业性电子商务综合平台。培育大型商贸、文化、养老、医疗健康等消费市场，加快生活性服务业向精细和高品质转变。推进建设徐霞客省级休闲旅游度假区，整合开发特色旅游资源，促进旅游产业健康发展。加快长洋码头、5号码头等新建扩建工程建设，推动江阴港主动融入上海航运中心，促进港口物流、临港产业与城市功能协调发展。壮大高效农业规模。深入实施农田水利建设规划，加强高标准农田建设，提升生产设施装备水平，力争农业园区化率达45%。创新农业生产经营形式，壮大新型农业经营主体，发展农业电子商务，促进农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场发展，新建合作社示范社10家，无锡市级以上农业龙头企业销售收入增长8%。大力发展无公害农产品、绿色食品和有机农产品，加强农产品质量安全监管和追溯体系建设。新建省级标准化蔬菜生产基地2个，确保粮食、蔬菜自给率稳定在45%以上。二、坚持改革创新，不断增强发展后劲活力扎实推进重点领域和关键环节改革，集聚创新资源，提升开放水平，努力把改革红利和开放优势转化为发展新动能。深化综合改革。积极推行政府责权清单管理，公布政府部门责任清单。深入推进“三集中三到位”，全面推行“三证合一”“一照一码”登记制度改革，继续清理规范中介服务项目，加强行政审批事项事中事后监管，进一步提高审批服务效率。深化经济发达镇行政管理体制改革试点工作，进一步激发发展活力。深化预算管理改革，完善全口径预算管理体系，推进预决算信息公开。优化国有资产管理体制，拓展国资公司经营范围，确保国有资产保值增值。发挥财政专项资金和股权投资基金引导作用，推行PPP发展模式，提升资产投入多元化水平。加强政府性债务管理，严控增量债务，消化存量债务，压降债务成本。继续推进人事制度改革，实施机关事业单位养老保险制度改革。深化农村产权制度改革，创新农村合作经济组织发展方式，加快农村土地承包经营权确权登记，实现镇街农村产权交易服务中心建设全覆盖。突出创新驱动。坚持企业主体地位，加强关键核心技术攻关，加快科技成果转化，力争高新技术产业产值占比超41%，新增省高新技术企业50家。聚焦新一代信息技术、新材料、智能制造、生物技术等领域，实施一批科技成果转化项目，搭建一批重大科技创新平台，培育一批创新型产业集群，力争万人发明专利拥有量达14件。完善产学研合作机制，新建产业技术研究院1家、省级以上研发机构15家，实施重点产学研合作项目60项。推进高层次人才集聚行动，大力引进带技术、带项目、带团队的创新创业领军人才。深化产教融合、工学结合、校企合作，大力推行现代学徒制试点工作，加快培养契合产业发展的技术技能型人才，新增高技能人才3000名。扩大对外开放。主动对接国家“一带一路”、长江经济带等发展战略，加快富余产能走出去，提升企业开放水平。积极发展跨境电子商务、外贸综合服务平台，加强出口基地建设和品牌打造，巩固出口市场、扩大出口规模、拓展服务贸易，力争进出口总额实现正增长。搭建稳外贸公共平台，帮助企业规避贸易壁垒和风险，促进外贸平稳增长。鼓励本土企业探索境外经贸合作方式，支持钢铁、纺织服装等传统产业向海外转移，提高产品国际竞争力。复制推广上海自贸区贸易便利化措施和经验，加快电子口岸二期建设，着力巩固区域性江海枢纽港地位。提升园区贡献度。放大开放园区载体优势、产业优势，坚持增量扩容与结构优化同步推进，着力提升园区发展水平和质量。增强高新区苏南国家自主创新示范区辐射效应，积极培育创新型产业集群，促进重大科技成果加速转化，全力打造创新驱动发展先行区。加快青阳园区基础设施建设，积极引进智能装备、电商物流等产业项目，增强园区发展能力。做强临港开发区特色产业园区，继续推进综合保税区等平台建设，提高长江岸线综合利用水平，推动区港联动和产城融合，着力打造江阴进出口贸易基地和长三角地区功能性港口。做大做强靖江园区临江主导产业集群，招引一批重大产业项目，进一步完善联动开发体制机制，再造园区发展新优势。着力推动各镇街工业集中区特色化发展，提升开发利用效率，增强对镇域经济的带动作用。三、坚持协调发展，扎实推进城乡一体化进程深入实施新一轮城市建设五年行动计划，统筹推进城乡建设与管理，不断提升城市能级和品质，着力建设现代化有特色的美丽宜居城市。强化城乡规划。完善城乡规划修编，确保“十三五”规划与城市总体规划、土地利用规划和各类专项规划全面衔接。优化城市重点建设地区规划设计，提升城市建设品质。深化城际轨道、港口集疏运、快速路网等综合交通规划研究，完善电力、供水、污水处理等基础设施专项规划，强化重大产业项目和民生项目规划服务，努力促进紧凑集约、高效绿色发展。完善城乡一体功能布局，重视城市地下空间规划，加快城市现代化、城乡一体化建设进程。严格规范控制性详规调整，促进城乡建设有序推进。完善功能配套。科学把握开发节奏，推进重点基础设施建设，不断提高城市综合承载能力。全力推进南沿江铁路、泰锡宜铁路开工建设的各项工作，实施芙蓉大道城区段快速化改造，建成投用锡澄高速公路花山互通。加快建设征存路、塘前路东段，改造西大街、环城西路，完成锡澄路大修、紫金路、光明路等道路工程。启动黄田港、韭菜港渡口搬迁，完成老锡澄运河航道迁移，加快沿河景观工程和北大街历史文化街区建设。推进南门重点地块拆迁安置，建成应天河风光带，加快打造南门历史风貌街。完善城西地区、敔山湾公共服务设施和路网体系，提升片区开发建设水平。完善拆迁征收机制，年内完成拆迁120万平方米、其中城区50万平方米。推行“房票”安置模式，降低商品房库存率。推进镇村建设。推动以人为核心的新型城镇化、城乡一体化，深化城乡发展规划、产业布局、基础设施、公共服务和社会管理融合对接。加快城乡一体化先导示范镇建设，着力打造一批功能齐全、特色鲜明的产业强镇、商贸重镇和旅游名镇。有序推进农村危房改造，实施重点村、特色村农民住房改造试点，切实改善农民居住条件。加快美丽乡村建设，深化落实村庄环境长效管理机制，保护好自然山水和村落文化。推进农村供水老旧管网和一户一表改造工程，新建村庄生活污水处理设施50个。实施镇村河道轮浚工程，完成新桥镇圩区等防洪排涝改造，提升易淹易涝地区防洪能力。深化城市管理。扎实推进全国文明城市创建，积极争创省优秀管理城市，深入开展城乡环境综合整治行动，着力化解一批群众关心的热点问题。健全建筑垃圾、户外广告、电子屏等管理机制，及时处置临时亭棚、流动摊点等违规占道行为，规范废旧物品回收行业经营，完成城区10家农贸市场标准化改造，确保市容市貌整洁有序。实施景园小区等14个老小区、17个城中村改造，依法整治私搭乱建等违法行为，切实改善群众居住环境。加强物业企业行业监管，推进物业管理标准化建设。完善城区停车资源发展规划，深入推进公共停车资源市场化管理，新增完善机动车泊位1000个。完善数字城管等平台建设，提升智慧化、信息化管理水平。四、坚持绿色发展，持续改善生态环境质量顺应群众对良好生态环境的期盼，更大力度开展环境突出问题治理，推动生态文明与经济社会同步发展，促进生态环境持续改善。加强源头管控。落实控增量、优存量、调结构措施，转变资源利用方式，着力提高绿色发展水平。加强化工、电力、印染、钢铁等行业管理，严格控制污染物排放总量，做到增产不增污。加快落后产能淘汰和传统产业绿色化改造，年内关停“三高两低”企业50家。实施煤炭消费总量控制和碳排放控制，组织推进一批重点节能改造项目，推广太阳能、风电等清洁能源，优化能源消费结构。强化工业用地绩效管理，提升节地水平和产出收益。加强水功能区管理，创建10个省市级节水型载体，提高水资源利用效率。加强整治修复。深入开展环境综合整治，切实改善大气、水环境质量。加快推进热电企业整合整治，启动澄东南燃气电厂建设，全面淘汰燃煤小锅炉。扎实推进扬尘、尾气等专项治理，确保市区空气优良率超过65%。推进新沟河延伸拓浚、绮山应急备用水源地等工程建设，扎实开展集中式饮用水水源地达标整治。落实全市河网保护措施，完成14条黑臭河道整治。深入推进畜禽养殖专项整治，提升农业面源污染防治成效。实施白石山宕口等地质灾害隐患点治理，加快造林绿化、湿地修复和重点绿化工程建设，确保全年植树造林1000亩，新增绿地80万平方米，林木覆盖率达到24%。加强环境保护。严格落实生态环境损害责任终身追究制，建立环境监管网格化管理制度，健全生态文明和环境保护机制，着力提高区域环境保护能力。提高危险废物处置能力，推进固体废物、污泥等规范处置和综合利用，实施秸秆和农业废弃物循环利用。全面推进光大垃圾发电厂三期工程建设，实施生活垃圾分类试点扩面，推进镇街餐厨果蔬垃圾综合处理点建设，提高废弃物无害化处理和资源化利用水平。加大污水处理厂整合整治力度，新建污水主管网20公里，完成城区40个小区控源截污改造工程。认真开展环境突出问题专项整治，完成违法违规建设项目清理整治，严厉打击环境违法行为。五、坚持民生优先，着力提高人民群众获得感切实将保障和改善民生摆在突出位置，拓宽群众增收渠道，加快推进基本公共服务均等化，让更多的发展成果惠及全市人民。促进富民增收。探索富民增收新机制，进一步改善城乡居民生活质量。实施更加积极的就业政策，着力做好高校毕业生、下岗失业人员、被征地农民等群体就业工作，确保城乡居民充分就业、稳定就业，全年提供就业岗位5.5万个，促进本地劳动力就业2.2万人。推进大众创业、万众创新，新建大学生创业孵化基地5个，年内扶持自主创业2000人以上。提升社会保障水平，推进城乡居民全面持续参保，城保新增参保人员4万人，居民养老保险基础养老金提高到每人每月280元，被征地农民养老年龄段人员养老补助金提高到每人每月670元，新农合筹资标准提高到人均800元。完善社会救助体系，坚持基本生活救助与专项救助相结合，最低生活保障标准提高到月人均760元。推进住房公积金制度扩面，新增住房公积金缴存职工2.5万人。大力发展社会福利和慈善事业，切实保障困难弱势群体生产生活。扎实开展薄弱村帮扶工作，加大精准扶贫力度，建立长效稳定增收机制。优化公共服务。加大优质公共产品和服务供给力度，推动公共服务体系向基层延伸覆盖。加快建设高水平的省教育现代化示范区，推进市第一初中易地新建、江阴华姿中专校改扩建和敔山湾幼儿园等项目建设，促进教育优质均衡发展。深化公立医院改革，扎实推进医联体重点专科建设，初步形成分级诊疗体系。加快建设市医疗中心，完善社区基层卫生服务体系，提高城乡医疗卫生均等化水平。全面实施一对夫妇可生育两孩政策，促进人口健康发展。加快全市养老服务体系建设，推进云亭颐养中心、顾山敬老院等项目建设。全面深化“书香江阴”建设，提档升级基层公共文化服务阵地，开展文化惠民活动3000场以上。加强全民健身设施建设，推进群众体育普及普惠。加强社会管理。完善“政社互动”“三社联动”工作机制，强化村(社区)网格化管理，实现市、镇、村(社区)三级社会管理服务平台规范化运行全覆盖。全面启动“七五”普法宣传教育，提升全社会法治意识。完善社会稳定风险评估机制，积极开展社会矛盾排查和信访积案化解活动，畅通信访渠道，妥善化解社会矛盾。完善社会治安立体化防控体系，加强社会治安重点地区排查整治，坚决依法打击各类违法犯罪行为。加大食品安全检测力度，切实保障群众饮食安全。全面落实安全生产责任，加大监管执法力度，深入开展“打非治违”和安全生产大检查，持续推进事故隐患整治，大力实施重点行业领域专项整治，提高安全生产应急管理水平，坚决遏制较大事故发生，确保全市安全生产形势总体稳定。六、坚持依法行政，切实加强政府自身建设巩固提升“三严三实”专题教育活动成效，切实转作风、敢担当、优服务、办实事，着力打造风清气正的法治政府、廉洁政府。严格依法履职。加快法治政府建设，健全依法决策机制，落实政府法律顾问制度，加强决策实施的跟踪评价，确保重大决策科学规范。开展综合行政执法体制改革，整合政府部门执法职能和资源，不断加强重点领域基层执法队伍建设。严格规范行政执法行为，落实行政执法责任制，推进行政执法与刑事司法相互衔接，依法惩处各类违法行为。加强行政复议规范化建设，积极开展行政争议调解，高效解决群众的合理诉求。深化和扩大政务信息公开，推进行政权力网上运行，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。坚决执行人大各项决议决定，自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，不断改进政府工作。严格作风建设。认真贯彻执行中央八项规定和省市委十项规定精神，积极整改省委巡视组反馈的问题，组织服务基层、服务企业、服务项目等活动，推进作风建设常态化、制度化。加强行政公权力、窗口服务单位日常监管，大力整治拖延推诿、敷衍塞责等行为，提升政府公共服务形象。广泛听取社会各界意见建议，开展“政风面对面”“万人评议机关”等民主评议活动，建设“12345”政府公共服务热线统一话务平台，不断提升社会各界对政府工作的满意度。严格执行行政督查问责机制，对重大部署、重要工作、重点工程实施全程跟踪督查，坚决杜绝慢作为、不作为、乱作为现象。严格廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治与预防腐败体系建设，严格执行廉洁从政各项规定，坚决查处各类违纪违法行为。突出公共资源交易、工程招投标、政府采购等重点领域风险防范，着力规范村级财务收支等“三务”管理，深入推进工程建设领域专项治理，遏制腐败现象的发生。强化制度约束和权力内控，推动政府专项资金科学管理，实现政府投资项目全过程监管。严控公务经费支出，确保“三公经费”只减不增。各位代表，蓝图鼓舞人心、目标催人奋进。让我们在中共江阴市委的正确领导下，牢记人民重托，不辱时代使命，众志成城，奋发图强，确保实现“十三五”良好开局，为加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴而不懈奋斗!

  2025-07-30

• 江阴高新区疫情防控与云招商双线并行 招商引资实现逆势推进

  面对疫情带来的严峻挑战，江阴高新区在严格落实疫情防控各项举措的同时，创新开启“云招商”模式，通过云端推介、视频论证、线上注册等方式推进项目早落地，确保招商引资工作“连线不见面、招商不断线”，实现了疫情防控与经济发展的统筹推进。 （一）创新招商模式，构建“云端对接”新路径。2022年，江阴高新区打破传统招商时空限制，将招商工作从“线下”搬到“线上”，打造“屏对屏”沟通、“线连线”洽谈的全新模式。招商部门通过网络平台向客商精准推送招商宣传片、投资指南、地块信息等资料，确保项目信息传递及时高效。针对项目可行性论证、合作协议洽谈等关键环节，采用视频会议、云端评审等方式，实现跨区域无障碍沟通。在此过程中，高速并联机器人、5G滤波器等5个项目通过线上准入评审，投资50亿元的车联网项目和总投资30亿元的高端康养项目通过“云会谈”完成投资合作协议确认，为后续正式签约奠定基础。这种“不见面”招商模式，既减少了人员流动带来的疫情风险，又保障了招商工作的连续性和实效性。 （二）优化服务流程，保障项目落地“不断档”。为加快项目推进速度，江阴高新区聚焦“三个一批”项目推进工作，即全力推进重点项目网上洽谈、签约项目加快注册、征地项目加快开工准备。对于年前已签约落户的智能装备公司，招商专员通过互联网开展“一对一”指导，协助企业完成线上注册全流程，确保项目在疫情期间顺利完成注册手续。针对广联达松下智慧移动建筑项目原计划的土地摘牌工作，招商部门主动与企业沟通协调，同步协助完善征地前的各项准备事宜，确保疫情影响消除后即可启动开工建设。通过线上服务与线下保障相结合，江阴高新区为项目落地提供了全周期、全天候的支持，有效缩短了项目从签约到开工的时间周期。 （三）强化统筹协调，凝聚“双线作战”合力。江阴高新区坚持“一手抓疫情防控，一手抓线上招商”，建立健全招商工作统筹协调机制。招商部门与疫情防控部门密切联动，在严格落实人员管控、场所消杀等防控要求的前提下，合理调配工作力量，确保招商团队“居家不停工、线上不停摆”。同时，依托江阴市政务服务“一网通办”平台，简化项目注册、审批等流程，推行“不见面审批”服务，为企业提供从政策咨询到手续办理的全链条线上服务。此外，高新区还通过定期召开线上项目推进会，及时掌握项目进展情况，协调解决企业在落地过程中遇到的困难和问题，形成了疫情防控不松懈、招商引资不止步的良好工作格局。 （四）夯实发展基础，积蓄高质量发展动能。“云招商”模式的成功实践，不仅是江阴高新区应对疫情挑战的创新举措，更是推动招商引资工作数字化转型的重要探索。通过整合线上资源，江阴高新区进一步拓宽了招商渠道，提升了招商效率，吸引了更多符合产业发展方向的优质项目。这些项目的落地，将为江阴高新区在智能制造、新一代信息技术、大健康等新兴产业领域注入新的发展动能，助力区域产业结构优化升级。同时，线上招商过程中积累的服务经验和工作机制，也为后续常态化招商工作提供了有益借鉴，推动招商引资工作向更高效、更精准、更智能的方向发展。 江阴高新区在疫情防控期间的“云招商”实践，充分体现了统筹推进疫情防控和经济社会发展的责任担当。通过创新招商方式、优化服务流程、强化统筹协调，该区不仅实现了招商引资工作的逆势推进，更为区域经济高质量发展奠定了坚实基础。随着疫情防控形势的持续向好，江阴高新区将继续深化“云招商”模式，结合线下招商活动的恢复，全方位提升招商引资工作水平，为区域经济社会发展注入源源不断的动力。

  2025-07-29

• 【江阴市招商】央企与江阴深化合作 特色小镇引领产城融合新格局

  近日，江阴市成功举办了一场聚焦战略性新兴产业的央企合作研讨会，现场签约7个重点项目，涵盖文旅融合、能源技术、供应链升级等领域。此次招商引资成果凸显了江阴在长三角一体化中的区位优势，特别是和平玫瑰特色小镇等项目，将成为推动产城融合发展的重要引擎。 一、特色小镇打造文旅健康产业新高地 江阴和平玫瑰特色小镇作为签约重点项目，选址云亭街道，规划面积超6000亩，以“文旅+健康”为核心定位。项目融合江南水乡文化元素与现代化产业配套，计划建设文创街区、康养中心及生态休闲区，旨在形成集文化展示、休闲旅游、智慧医疗于一体的综合性示范区。此前，江阴已通过霞客湾科学城等项目的建设积累了产城融合经验，此次引入央企资源将进一步强化区域产业协同效应。 二、央企赋能地方产业链升级 中广核核技术公司通过收购爱科森股权，加强在核医学装备领域的布局，未来将与江阴本土企业共建研发基地。与此同时，江阴30余家制造企业集体入驻中石化易派克平台，借助央企供应链体系拓展市场空间。数据显示，近年来已有近30个央企项目落地江阴，涉及新材料、集成电路、生物医药等战略性产业，累计带动投资超百亿元。 三、多元合作构建创新发展生态 除产业投资外，江阴与央企的合作延伸至金融与科研领域。部分驻江阴央企设立了专项产业基金，支持科技成果转化；另有多家企业与高校共建联合实验室，例如某新材料项目已实现石墨烯技术的产业化应用。这种“产学研用”一体化模式，显著提升了区域创新要素的集聚能力。 四、长三角战略下的江阴机遇 作为苏南经济重镇，江阴正积极承接上海大都市圈辐射效应。此次签约项目中，有4个涉及长三角跨区域协作，包括共建智能装备产业园、港口物流枢纽等基础设施。专家分析，江阴凭借制造业基础与长江黄金水道优势，有望在央企资源配置中扮演更关键角色，未来五年战略性新兴产业产值占比预计将提升至35%以上。 此次研讨会标志着央地合作进入新阶段，通过重大项目牵引、创新资源整合，江阴的产业转型升级路径愈发清晰。随着特色小镇等标杆项目落地，这座“制造业强市”正在书写高质量发展的新篇章。

  2025-07-28

• 江阴靖江跨江融合示范区招商引资新动能激发重要项目集体开工与企业服务升级

  在招商引资战略的推进下，2024年江苏江阴靖江工业园区迎来一批重点产业项目集体动工，标志着园区发展进入新阶段。近期的一天，当地举行了盛大仪式，包括先进制造和商贸物流等领域的大规模投资落地，旨在提升区域竞争力。这一举措将为跨江融合注入强劲动力，助力产业链优化升级。 一、 近期的一天，江苏江阴靖江工业园区隆重举办了重点项目集体开工活动，同步启用了全新的企业服务中心。活动现场，江阴市与靖江市的相关高层人员共同参与，完成了揭牌和培土仪式。此次开工项目共计八项，涵盖多个产业类别，通过引入先进技术和设施，着力优化园区资源配置，为未来增长奠定坚实基础。这标志着园区在产业升级方面迈出重要步伐。 二、 江苏江阴靖江工业园区自2009年成立以来，已成为跨江融合发展的关键载体。十五年间，园区经济规模实现显著扩张，对江阴市经济总量的贡献稳固，占靖江市经济比重可观。作为省级示范区，其成功模式推动区域协同创新，强化产业集聚效应。未来发展将持续聚焦招商引资，吸引更多高端项目入驻。 三、 开工项目涉及制造业、物流等核心领域，总投资额达大规模规模，通过智能化改造和基础设施强化，提升产业链韧性与附加值。具体包括高端装备制造中心、智能仓储系统等，预计将创造大量就业岗位，并辐射带动周边区域经济。2024年这一部署体现园区在响应国家产业政策上先行一步。 四、 园区企业服务中心的运行将为企业提供一站式服务支持，简化审批流程，增强营商环境竞争力。这配合招商引资行动，有望吸引国内外企业投资，推动技术合作与人才引进。跨江融合战略下，江阴市和靖江市的经济协同将持续深化。展望未来，园区将聚焦可持续发展，打造绿色创新集群。

  2025-07-27

• 【江阴市招商】江阴新桥80亿打造国际衣尚产旅融合新高地

  在长三角一体化战略推动下，江阴市新桥镇以80亿元招商引资为引擎，通过建设国际大学、培育高端产业集群、升级文旅综合体三大抓手，全面启动“衣尚小镇”全球化布局。这一规划将整合毛纺服装千亿产业链与马文化主题旅游，构建产城融合示范样板，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、产教融合构建国际人才培养高地 新桥镇计划引进西交利物浦大学新桥校区，聚焦智能纺织与时尚设计两大前沿领域。该高校项目将联合本土龙头企业共建产学研基地，推动纺织服装产业向数字化、绿色化转型。公开资料显示，校方已与当地两家纺织巨头达成战略合作，未来三年计划联合培养超过500名复合型技术人才。 二、双轮驱动升级千亿级产业集群 作为全国最大的精毛纺生产基地，新桥镇拥有完整的纺织服装产业链。阳光集团正在建设全球毛纺标准检测中心，其推出的高校正装定制平台已覆盖全国200余所院校。海澜集团则通过智能仓储和柔性生产线改造，实现单日衬衫产能突破10万件。产业数据显示，2023年该镇纺织服装业总产值已突破800亿元，预计2026年形成千亿级规模。 三、文旅赋能打造特色小镇新名片 海澜飞马水城项目累计引进30余国珍稀马种，建成包含马术学院、马文化博物馆在内的综合体验区。同期推进的阳光生态度假区将整合纺织工业遗产与江南水乡景观，规划建设设计工坊、时尚发布中心等业态。文旅部门统计显示，2023年新桥镇接待游客量同比增长45%，带动周边消费超12亿元。 四、城乡统筹绘就可持续发展蓝图 新桥镇采用“以产兴城”发展模式，将80亿元投资中的30%用于基础设施升级，包括建设智能物流园区、人才公寓和生态廊道。规划文件显示，镇域内已实现5G网络全覆盖，新建的纺织产业创新中心将集聚50家以上配套企业。这种产城融合实践，为长三角特色小镇建设提供了可复制的经验样本。 通过教育链、产业链、文旅链的三维重构，江阴市新桥镇正探索传统产业转型升级的新路径。在80亿元投资的催化下，这座“衣尚小镇”有望成为全球纺织服装产业新高地，为区域经济发展树立标杆。

  2025-07-26

• 江阴综保区创新招商引资格局 跨境电商备战"双十一"新突破

  在跨境电商产业快速发展的背景下，江阴综合保税区通过招商引资引入多家头部代理企业，全力迎战首个跨境电商"双十一"。通过建设智慧监管仓、开通保税展示中心等创新举措，江阴综保区实现了从基础设施到服务模式的全面升级，为长三角地区消费者提供高效跨境购物体验。 一、基础设施全面升级支撑跨境业务 江阴综合保税区在三个月内完成跨境电商监管场地改造，建成无锡地区首个配备自动查验系统的智慧仓。该仓库采用智能化分拣设备，商品涵盖母婴、美妆、食品等主流跨境品类，通过系统化管控将货物出错率降低至传统模式的20%以下。智慧仓设计日均处理能力达1万单，峰值时段可扩容至1.5万单，较人工操作效率提升近15倍。 二、创新模式打通消费全链条 全国首创的"1210网购保税区外展示中心"在江阴投入运营，消费者可现场体验后通过"澄境通"平台直接下单。这种"前店后仓"模式将保税商品展示与即时购买相结合，使跨境电商企业销售渠道从B端扩展至C端。数据显示，首批入驻展示中心的日本、韩国商品种类超过200个SKU，其中30%为首次进入中国市场的新品。 三、政策协同优化通关效率 海关部门对江阴综保区实施"清单核放、汇总申报"通关模式，跨境包裹通关时间压缩至3小时内。通过与企业ERP系统直连，实现了订单、支付、物流三单自动比对。无锡海关统计显示，试点期间保税备货模式商品通关时效较传统贸易提升72%，物流成本下降35%。 四、区域联动培育产业生态 江阴综保区联合上海、杭州等跨境综试区建立协同机制，共享海外仓资源覆盖北美、日韩等重点市场。区内企业通过"跨境电商+中欧班列"模式，将欧洲商品运输周期控制在15天内。目前已有5家国际物流企业在江阴设立分拨中心，形成日均10万单的区域集散能力。 通过系统化布局，江阴综合保税区构建起涵盖仓储物流、通关服务、营销渠道的完整产业链，其创新实践为长三角跨境电商高质量发展提供了可复制的样板经验。随着"双十一"消费季启动，该区域跨境电商业务量预计将实现环比300%的增长。

  2025-07-25

• 【江阴市招商】江阴市税务局高效服务重大项目赋能实体经济发展

  在江苏省江阴市的招商引资战略推动下，江阴市税务局积极发挥税收职能，通过精细化服务重大项目，为地方经济注入强劲动力。2023年，该部门组织专员深入项目一线，开展走访问需和政策咨询活动，确保减税降费政策有效落地，保障重大项目顺利推进，持续优化营商环境，助力实体经济高质量发展。 一、事件发生于2023年，江阴市税务局以服务重大项目建设为核心，积极响应国家税收政策导向。在国家税务总局的统一部署下，该局立足江阴市制造业重镇的区位优势，精准对接招商引资项目需求。通过建立健全服务机制，优化税收征管流程，税务部门强化对新建项目的全周期管理，从源头确保税收政策红利精准释放。这一举措彰显了税务系统在地方经济发展中的支撑作用，切实减轻企业负担，提升项目落地效率，为江阴市构建现代化产业体系奠定了稳固基础。 二、税务人员实地走访联动天翼动力锂电池及系统一期项目施工现场，进行“宣传·辅导·问需”活动及税源摸底调查。在项目实施方人员的协同下，专员们详细勘察工程进展，全面了解建设阶段的投资规模、劳动力配置和材料消耗等关键要素。通过现场勘查与数据收集，税源分析更为精准，帮助税务部门预判潜在风险点，制定针对性服务方案。该环节着重于项目初始阶段的风险管控，确保税收服务前置化，避免因政策理解偏差导致建设延误，有力保障了项目按时开工投产。 三、在项目交流环节，江阴市税务局专业人员与参与建设的财务团队就项目登记和税款预缴事宜展开深入探讨。他们提供定制化减税降费政策咨询服务，详细解读国家税务总局最新文件精神，涵盖增值税留抵退税、研发费用加计扣除等政策应用场景。通过面对面解答疑难，税务人员及时纠偏操作误区，确保政策条文无缝衔接项目建设实践。这一过程旨在强化企业的政策合规意识，防范税款缴纳偏差，提升项目资金流转效率，助推企业轻装上阵集中资源于核心建设任务。 四、江阴市税务局实施重大项目“一条龙”全程跟踪服务，覆盖筹备、建设和投产各阶段。服务模式包括“一对一”税源辅导和“面对面”前瞻性咨询，税务部门定期回访项目方，动态调整服务策略。例如，在项目筹备阶段，提供登记注册指导；建设期强化预缴监管；投产后优化后续纳税服务。这种全链条闭环管理机制，结合实地走访，及时发现并化解潜在问题，确保税收支持贯穿项目生命周期，为实体经济提供持续动力，加速产业转型升级进程。 五、江阴市税务局的服务举措显著提升了项目推进效能，通过落实减税降费政策，直接缓解企业融资压力。例如，在动力锂电池项目中，政策咨询有效规避了税款计算错误，加快设备采购进度，缩短投产周期。这些行动强化了江阴市的营商环境竞争力，吸引更多招商引资项目落地。税务部门以企业需求为导向，持续完善服务网络，推动产业集聚效应，最终为区域经济高质量发展注入动能，体现了国家政策在基层的高效执行。未来，江阴市税务局将深化服务创新，巩固重大项目税源管理长效机制。

  2025-07-25

• 【江阴市招商】县域工业标杆的坚守与活力——江阴蝉联榜首的启示

  在产业格局深度调整的背景下，一座城市的持续成功依赖的是对实体经济根基的长期深耕。招商引资始终是江阴市推动高质量发展的生命线，通过精准施策和服务优化，不断吸引优质要素集聚。2018年底在北京召开的中国县域工业经济发展论坛上，《中国工业百强县(市)、百强区发展报告》正式发布，江阴市凭借强大的综合竞争实力，在榜单中位列首位，这是该市继前一年度后，再次占据榜首位置。这一成绩充分印证了其发展路径的有效性，展现了县域经济的巨大潜力。 一、实体经济立市的战略定力 江阴市将发展实体经济作为核心战略，长期保持产业强市、实业兴市的清晰定位。通过优化产业布局、引导技术创新和改善营商环境，全市产业韧性持续增强。工业经济在全市经济增长中始终发挥着主导作用，相关产业贡献率多年来维持在较高水平。这种对实体经济的坚定支持，是江阴工业综合竞争力持续领先的基础支撑。 二、产业结构优化的持续投入 支撑江阴工业经济高位运行的，是其在产业结构升级方面进行的扎实工作。全市高度重视传统优势产业的转型升级，推动钢铁、纺织等支柱产业向高端化、智能化、绿色化方向迈进。战略性新兴产业也得到积极培育和发展。2018年，全市在工业投资领域取得显著成效，投资总额实现稳步增长，为工业经济的持续健康发展提供了强劲动力。规模以上工业产值延续了稳健的增长态势，连续两年呈现出两位数的增长趋势。 三、民营经济的突出驱动作用 江阴工业经济的活力与创造力，很大程度上来源于其发达的民营经济体系。民营企业已成为支撑该市制造业发展的绝对主力。在国家级大企业榜单中，无论是大型综合企业集团、制造类标杆企业还是服务业龙头企业，江阴民营企业均占据榜单中绝大部分席位。在资本市场上，江阴民营企业表现同样抢眼，几乎构成了上市企业和新三板挂牌企业的全部阵容。这种充满活力的民营经济生态，是江阴工业核心竞争力的重要源泉，也是区域创新发展的重要动能。 四、县域工业强劲的整体贡献 2018年中国工业百强县(市)群体的表现，凸显了县域工业在国家经济版图中的地位日益提升。虽然其行政单元数量仅占全国很小比例，人口总量占比亦有限，但该群体所创造的地区生产总值占比已达到一定高度，工业增加值占比更是明显高于其数量占比。这表明这些县域工业强县不仅自身发展质量高，更成为推动区域协调发展、支撑国家工业经济的重要力量。它们的发展经验与成就，为研究整个县域工业经济的运行规律提供了极具价值的范本。 五、持续发展与经验分享 再次位列工业百强县(市)首位后，江阴市的产业发展路径引发了更广泛的关注与探讨。在论坛现场，该市有关负责人详细介绍了在提升产业基础能力、锻造产业链韧性、激发市场主体活力等方面的系统实践与有效做法，特别是在推动有效市场和有为政府更好结合方面形成的宝贵经验。这些实践为其他县域单位推动工业高质量发展提供了有益的参照方向。 江阴市的成功蝉联，不仅仅是一个排名的延续，它深刻体现了对实体经济规律的尊重和对制造业核心地位的坚守，特别是证明了民营经济在驱动创新、吸纳就业、激发市场活力方面不可替代的价值。其发展轨迹为如何协调政府引导与市场机制、如何平衡传统产业升级与新兴动能培育提供了极具启发的现实案例，也为更多扎根实业、锐意进取的县域城市树立了值得借鉴的标杆。

  2025-07-24

有想补充的信息？点我投稿